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    “徐阁老，你怎么看此事？”眼看着事情不好收场，黄立极一时间也没了办法，情急之下向徐光启求救了。

    朝堂众文官中，若论最得皇帝信重，当属这个不怎么管事的内阁大学士兼科学院院正了。

    看着黄立极希翼的目光，徐光启长叹一声，不得不站了出来。

    “英国公，驿站本归兵部管辖，不能说不关内阁和六部的事。”徐光启先是对张之极道，张之极嘿嘿一笑，没有答话。

    “陛下，”徐光启转向了朱由检，“对设立锦衣外卫管理驿站之事，老臣没有意见，毕竟此措能较好解决驿站之弊。但众位同僚所顾虑也不是没有道理，毕竟锦衣卫名声太差，锦衣外卫虽然和原本锦衣卫不是一个系统，但外面老百姓恐怕不清楚。虽然您说若是锦衣外卫违法，地方官府可以依法处置，但锦衣外卫毕竟能够直达天听，地方官不能不顾虑......”

    朱由检微笑道：“爱卿有什么话尽管说来。”

    徐光启亦微笑道：“老臣以前听陛下说过，权力若是不被约束，必然滋生腐败，锦衣外卫也是如此。所以老臣建议，锦衣外卫不应完全独立于朝廷之外，可由督察院进行监察，其不法之人督察院有权弹劾，若有实据，陛下也不能袒护。”

    朱由检笑了：“朕岂会袒护？好，就按照爱卿所言，锦衣外卫由督察院定期监察，其人员任免督察院也有建议权。”

    权力需要制衡，锦衣外卫也是如此，朱由检也不想培养出一个不受约束的庞然大物，故由督察院制衡一下很有必要。

    事情便这样定了下来，双方算是各退一步，达成了妥协。

    “刘懋建言有功，着迁为福建巡按御史，择日上任！”朱由检突然道。

    巡按御史官职虽小，权力却非常大，是能够制约巡抚的存在，有弹劾地方官员之权，便是正四品的知府对巡按御史也得恭恭敬敬。朱由检任命刘懋为福建巡按，也算是论功行赏。

    刘懋愣了一下，连忙道：“微臣遵旨。”

    从七品的兵科给事中到正七品的巡按御史，刘懋算是升了一级。但更重要的是，刘懋刚刚惹得文官们不满，需要去外面避避风头。
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