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    “陈指挥谬赞了，些许治民手段，便是县中文吏也会。”黄亮无比汗颜。他其实不知道该先编户籍，在太平洋航行三个月，看了那些治政书籍才明白的。

    “先生不必谦虚，”陈立说道，“我手下都是些粗人，今后盛州的民政事务，就要多多仰仗先生了。”

    黄亮说道：“在下有个建议，不知当讲不当讲。”

    陈立拱手：“先生请进。”

    黄亮说道：“吾尝在杭州，听凤仪先生讲学。凤仪先生说，大明之痼疾在户籍。人为分出隶户、乐户等贱籍，既束缚了人力，又产生了矛盾。便是凤仪先生，也是乐户出身，才高八斗却不得科举。”

    陈立点头道：“确实如此。”

    黄亮说道：“盛州奴隶有6000多人，今后有可能更多。现在自然不怕什么，但百年之后呢？届时，奴隶若有十万人，都学会了说汉话，不再是这般蒙昧模样，他们会不会想造反？便是不能造反成功，也足够让人头疼的。”

    “先生有什么建议？”陈立问道。

    黄亮说道：“当定下奖惩制度，若奴隶作战勇猛，或者为汉民耕种多年，可以还他们自由之身。把他们的户籍，从余册移往副册。副册之人，若作战勇猛，或者归化多年，可将他们的户籍，从副册移到正册。今后若要征税，正册之民税轻，副册之民税重，则人人都想入正册。如此，副册之民、余册奴隶，皆愿为陈指挥效死。”

    陈立仔细思考一阵，说道：“好法子，便称为‘移册法’。”

    分配给汉人移民的奴隶，本质上归陈立所有，给奴隶移册可以操作。

    今后，盛州就有三等人，一为汉民，二为自由民，三为奴隶民。

    底层奴隶民，效力若干年之后，就自动转为自由民。自由民归化若干年，又能自动转为汉民。如果他们立下大功，可突破固有年限，直接因功晋升等级。

    妻子儿女的户籍等级，随丈夫或父亲一起晋升。

    军队在香松镇驻留当日，陈立就宣布了移册法。并当场把最先顺服的两个部落，一共2000多土著自由民，集体移到正册做汉民，一切待遇等同于汉人移民。

    全军震动，士气冲天！

    汉民可以免税五年，之后逐年增税，直至增加到正常水平。

    而臣服的土著部落，每年都要纳贡，也就是变相收税。这两个部落归化为汉民，等于今后五年都不用纳贡了，自然高兴得手舞足蹈。
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