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    可刘浚如却显得胸有成竹，“各位领导，我不是凭空瞎想，我的想法是根据的。一是经济规模，二是财政能力，三是人口规模，四是发展远景，五是为了开创新的经济增长点。这五个指标或因素，都决定了云岭需要增加地铁这种新的交通形式，五年内也许并不需要，但十年二十年以后肯定需要。既然十年二十年以后需要，那咱们为什么不提前建设呢？提前建设的成本，总比以后建设更节省成本吧？”

    副市长陈修杰说：“刘副市长，提前建设的成本，不一定比以后建设更节省成本。”

    刘浚如拿出一份资料，递到了孔正豪手里，“这是我对云岭市建设地铁的初步设想，第二页就有成本方面的阐述。根据我的计算，现在造一公里地铁，需要投八亿元左右，十年以后建造地铁，一公里的造价至少需要十五亿元。此外，现在的经济形势有点严峻，急需新的经济增长点，而建造地铁就是最好的经济增长点，根据专家的判断，每建造一公里地铁，投入是八个亿，却能带来二十亿以上的产。”

    李继国说：“云岭市算是比较发达的三四线城市，但市里实际负债三十多亿，各乡镇街道负债累计达三十多亿，两级债务相加，相当于一年的全市地方财政收入。你打算造多少公里地铁？打算几年完成？这钱又从哪里来？”

    一连三个问题，并没有难住刘浚如，“在我的计划里，一期地铁共有南北向两条，东西向三条，总长度为一百二十五公里。按现在的造价，一期地铁造价是每公里八个亿，总投资一千亿元，十五年完成，每年投资约八十亿元。至于资金的来源，我想主要有三个渠道，一是市财政里的土地转让金，每年可以有十五亿元。二，银行贷款，每年向银行贷款二十五亿元。三，其余的四十亿元，可以吸引民营企业家投资。”

    李继国苦笑起来，“浚如同志，我实在无话可说，你的计划实在是太宏大了。”

    孔正豪也连连摇头，“蚂蚁吃大象，可以想象，但不可能实现。”

    刘浚如看向了徐浩东，“徐书记，你的意见呢？”

    “我谈谈我个人的看法。”徐浩东不紧不慢地说：“先说咱们云岭市的私人轿车拥有量，据不完全统计，咱们云岭市的汽车保有量将近九十五万，其中私人轿车约七十万量，相当于每三个常住人口拥有一辆轿车。这也就是说，相当于一个家庭拥有零点八五辆轿车，由此再产生另一个数据，百分之七十的出行，是通过私人轿车实现的，另有百分之十三的出行通过公交系统，还有百分之十二的出行通过出租车实现。另外据有关专家分析，未来十年，云岭市的私人轿车拥有量将达到一百一十万辆，所以说，至少在可预计的十年到二十年内，出行将以私家车为主，地铁起不了多大的作用。”

    “关于地铁设的必要性，可以从人口聚集度来推算一下。以目前的共识，一个城市的市区常住人口达到一百万，就可以考虑建造地铁。以咱们云岭市来说，市区常住人口五十五万七千，非常住人口二十三万三千，努力一下，百万人口勉强可以达到，但对一个三四线城市来说，这也就是一个极限了。但更重要的是，一座常住人口一百万的城市，要想建造地铁并使之产生效益，在人口要求上还有两个要求，五十万的流动人口和一百五十万的郊区人口，咱们云岭市达不到这两个要求，十年到二十年内都不一定能达到。”

    “关于地铁建设的成本问题，浚如说得对，现在一公里八个亿，十年后一公里十五个亿。但浚如同志有一点没有算，现在投入八个亿，十年后需要还本付息十一点五亿。还有，咱们云岭市目前用不着地铁，地铁建成后肯定处于亏损状态，那么折旧费加上亏损，即使每年三到四千万，十年也需三四个亿。所以说，从经济学的角度来看，现在造地铁和十年后造地铁的成本几乎是一样的。”

    “关于地铁建设的财政负担问题，浚如同志可能有所不知，从明年开始，土地转让金收入将正式纳入财政预算，所以单独将土地转让金收入拿出来造地铁，这几乎是不可能的事。至于市财政预算，上级正严格控制负债支出，象地铁建设这样巨大的投入，十年累计债务几百亿元，几乎是不可想象的，上面不会同意，老百姓也不会同意。”
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